Funes insiste en rechazar candidaturas independiente
Contrapunto 12-08-10

El presidente utiliza el argumento más manoseado para oponerse al fallo de la CSJ que posibilita este tipo de participación ciudadana.

El presidente Mauricio Funes reiteró este miércoles que las candidaturas independientes no partidarias podrían ser una puerta de entrada para el crimen organizado a la Asamblea Legislativa.

El mandatario se refería a lo que implica el fallo de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) conocido el pasado 30 de julio, que declara inconstitucional el artículo 215 del Código Electoral, que determina que sólo se puede optar a un puesto de diputado si se forma parte de un partido político, brindando la posibilidad de ser candidatos a otras personas y organizaciones ajenas a las estructuras partidarias.

“Organizaciones criminales podrían patrocinar perfectamente a un candidato y llevarlo hasta la Asamblea Legislativa, y éste una vez en la Asamblea Legislativa representar no al pueblo que votó por él, sino a la organización criminal que financió su campaña", señaló Funes este miércoles en una entrevista concedida a un canal de televisión.

El presidente ya había mostrado su oposición a esta medida, que vendría a dar un vuelco al sistema de representación del país, el mismo día que se conoció la resolución de la CSJ.


Funes sintoniza con diputados

Horas antes de que el fallo de la CSJ se hiciera público, los diputados acordaron reformar dos artículos de la Constitución de la República, aquellos en los que se apoyó la CSJ para emitir su fallo, intentando contrarrestarlo y dejar claro en la Ley Fundamental que nadie ajeno a una estructura partidaria pueda optar a un puesto en la Asamblea Legislativa.

Una vez publicada la decisión de los magistrados, se pudo comprobar que éstos no sólo habían legalizado las candidaturas no partidarias, sino que también obligaban a hacer transparentes las fuentes de financiación de las campañas electorales y a implementar el sistema de listas abiertas y desbloqueadas, lo que supone que los electores podrán marcar sobre el nombre y la fotografía de los candidatos en lugar de sobre la bandera de un partido.

Al día siguiente, los líderes de las bancadas legislativas estuvieron reunidos durante horas buscando la mejor forma de hacer frente a una decisión del órgano judicial que les resta poder efectivo a los partidos políticos. Incluso transcendió la intención de algunos diputados de remover a los magistrados de la Sala de lo Constitucional de la CSJ de sus puestos.

Mauricio Funes, ante el conflicto abierto entre dos poderes del Estado, pidió a diputados y magistrados prudencia y sensatez.

“Es mi obligación como presidente de la República pedir a los otros poderes del Estado, al Legislativo y Judicial, prudencia y sensatez en el manejo de estos temas y sobre todo instarlos a evitar toda manipulación y enfrentamientos que dañen la vida institucional del país”, afirmó.

Pero el presidente también aportó su opinión: que la apertura a la participación de otras personas y organizaciones no pertenecientes a partidos políticos podría ser una oportunidad para que el crimen organizado se introdujera en las estructuras del Estado.

“El sistema promovido de candidaturas independientes no partidarias estaría ayudando a la construcción de Estados 'narco', como han dado a llamarse a países donde las poderosas bandas del narcotráfico y del crimen organizado han penetrado y corrompido las instituciones republicanas", dijo Funes el día que se conoció el fallo de la CSJ.

Funes blandía el mismo argumento utilizado por muchos diputados en ese día, la misma justificación dada siempre que se ha abierto el debate en la sociedad por aquellas personas contrarias a un cambio en el sistema de representación de los ciudadanos que les daría la oportunidad de postular a diputados desde ámbitos no supeditados a los dictados de un partido político.

Por otra parte, en sus declaraciones de este miércoles, el presidente matizó que ese peligro también existe con los partidos políticos, por lo que es necesaria una ley de partidos políticos que exija la transparencia en sus fuentes de financiamiento, con lo cual “habría mecanismos de control más efectivos”.

Un matiz que señala también el presidente del Movimiento Independiente pro Reforma Electoral (MIRE), Rafael Lorenzana, quien es enfático al señalar que los partidos políticos no garantizan que el crimen organizado no vaya a introducirse en las instituciones del Estado.

“Dicen que con las candidaturas independientes hay riesgo que venga el narcotráfico a comprarlos, pero eso ya ha estado sucediendo, los han comprado en docenas. Que estén en un partido político no quiere decir que no sean comprables, al contrario, se ha probado que se han vendido”, dice Lorenzana en referencia a casos como el del ex diputado Carlos Roberto Silva, hoy preso en Estados Unidos.

Los diputados ya están estudiando un proyecto de ley de partidos políticos en el que ya se han conocido las primeras divergencias respecto al tema fundamental de la democracia interna de los partidos.

Para ser efectiva, según los analistas, esa ley debería regular no sólo que las bases elijan a sus candidatos, sino también aspectos como la transparencia en su financiación y otros asuntos.

Sería una forma de ordenar un sistema político que tiene carencias evidentes, que son siempre puestas como excusa por quien tiene que solucionarlas, es decir, los diputados, para no avanzar en la profundización de la democracia.

En palabras de Rafael Lorenzana, los partidos políticos, “en lugar de poner orden lo que quieren hacer es conservar el control y si tienen el control nunca va a haber una ley de partidos políticos”.

Rafael Morán Orellana abandona GANA y vuelve a ARENA
La Página.com 11-08-10

El segundo dirigente en jerarquía de GANA, después del secretario general Andrés Rovira, regresa ARENA.

El hasta ayer coordinador nacional del partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), el alcalde de Ahuachapán, Rafael Morán Orellana, regresó a ARENA, según una información confirmada a LA PÁGINA por dirigentes del partido en Ahuachapán.

“Es cierto, él regresa a ARENA, pero el anuncio oficial se hará mañana o el viernes por parte de miembros del COENA”, dijo un dirigente del partido en el departamento.

Morán regresaría como director departamental de ARENA, cargo que ocupaba en enero pasado cuando abandonó el partido y se declaró independiente. Meses después se pasó a GANA y ayudó a ese movimiento a conformarse como partido político.

Según la fuente a decisión de Morán para retornar a ARENA se debe a que en GANA hay una lucha por las candidaturas, en el caso particular de Ahuachapán tuvo problemas con el diputado Walter Guzmán, quien pretendía ser la máxima autoridad en el departamento y afianzar desde ya la candidatura a primer diputado por el departamento.

En otros departamentos también habrían comenzado las disputas por las candidaturas a alcaldes y diputados, especialmente en la zona oriental.

Según la fuente hay por lo menos otro diputado que tiene planificado volver a ARENA. Al preguntarle si se trataba de Eduardo Gomar, diputado por Ahuachapán, señaló que es posible porque esa gente es fiel a Morán.

Este día los diputados de GANA, Nelson Guardado y Guillermo Gallegos negaron que el partido se esté dividiendo o que tenga problemas internos, porque actualmente se encuentran en la fase de organización territorial.

Sin embargo con la salida de Morán serían dos figuras que dejan el partido, pues antes lo hizo el diputado unionense Miguel Ahues Karrá.

Si se concretiza la salida de Gomar serían tres altos dirigentes del partidos los que abandonarían GANA.

Penalizar o no la crítica periodística depende del magistrado Meléndez.
La Página.com 10-08-10

Tres magistrados ya votaron a favor de penalizar y uno en contra. El voto del magistrado Florentín Meléndez es decisivo. Extraoficialmente se sabe que votará a favor de la penalización, pese a que en su anterior papel de presidente Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos abogaba por la libertad de la libre expresión.

Del voto del magistrado de la Sala de lo Constitucional, Florentín Meléndez, depende que la crítica periodística sea punible, pues en ese momento el fallo se encuentra tres votos contra uno.

El magistrado Meléndez, que ha sido presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos, se encontraba fuera del país cuando los magistrados se reunieron para votar.

En la votación a favor de penalizar la críticas periodística votaron los magistrados Belarmino Jaime (Presidente de la Corte Suprema de Justicia), Rodolfo González y Sidney Blanco; mientras que Néstor Castaneda votó en contra al considerar que se violan los derechos universales.

Como se trata de un precepto constitucional se necesita de una votación calificada mínima de cuatro a uno, pues solo en los casos de amparo es suficiente la mayoría simple.

Inicialmente la CSJ tenía planificado dar la resolución a más tardar el 30 de julio, un día antes del Día del Periodista Salvadoreña, sin embargo debido a que faltaba el voto de Meléndez, quien pidió tiempo para hacer los análisis respectivos, se decidió fallar este mes.

Extraoficialmente se sabe que Meléndez todavía no ha votado, pero que ya ha manifestado su decisión de votar a favor de la penalización de la crítica periodística, con lo cual la votación quedaría 4 a 1, suficiente para abolir o modificar el artículo 191 del Código Penal.

A Meléndez lo estaría deteniendo un poco sus conocimientos sobre derechos humanos, pues tiene un doctorado en la especialidad y además durante varios años se desempeñó como asesor en la materia de las Naciones Unidad. Es decir, que votar a favor de la penalización sería ir e n contra de lo que buscado salvaguardar durante años.

Literalmente el Art. 191 del Código Penal dice: No son punibles los juicios desfavorables de la crítica política, literaria, artística, histórica, científica, religiosa o profesional, ni los conceptos desfavorables expresados por cualquier medio por particulares en el ejercicio del derecho de la Libertad de Expresión, siempre que en el modo de proceder no demuestren un propósito calumnioso, injurioso o de ataque a la intimidad o a la propia imagen de una persona.

De igual manera, no son punibles los juicios desfavorables de la crítica política, literaria, artística, histórica, científica, religiosa o profesional ni los conceptos desfavorables expresados o difundidos por quienes ejerzan el periodismo mediante noticias, reportajes, investigaciones periodísticas, artículos, opiniones, editoriales, caricaturas y notas periodísticas en general, publicados en medios periodísticos escritos, radiales, televisivos e informáticos, en cumplimiento del deber de informar, en virtud del derecho de información o en ejercicio de su cargo o función.

En cualquiera de las situaciones reguladas en los dos incisos anteriores, no incurrirán en ningún tipo de responsabilidad penal, los medios escritos, radiales, televisivos e informáticos en que se publiquen los juicios o conceptos antes expresados, ni los propietarios, directores, editores, gerentes del medio de comunicación social o encargados del programa en su caso.

Con el fallo de la Sala de lo Constitucional quedaría abolido el artículo 191 y se penalizaría los casos anteriores porque se le daría prioridad al artículo 2 de la Constitución el cual se refiere a que a toda persona se le garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Asimismo el artículo 6 de la Constitución señala que toda persona puede expresar y difundir libremente sus pensamientos siempre que no subvierta el orden público, ni lesione la moral, el honor, ni la vida privada de los demás. El ejercicio de este derecho no estará sujeto a previo examen, censura ni caución; pero los que haciendo uso de él, infrinjan las leyes, responderán por el delito que cometan.

Además el artículo 6 reconoce el derecho de respuesta como una protección a los derechos y garantías fundamentales de la persona.

Según la discusión de los magistrados que apoyan la penalización, se busca proteger la honorabilidad de las personas y así como está redactado el artículo 191 permite que cualquiera valiéndose de la libertad de expresión difame y viole la honorabilidad y la imagen de una persona.

Precisamente cuando en 2007 interpuso la demanda el ciudadano Roberto Bukele, pidió declarar inconstitucional el artículo 191 del Código Penal porque el contenido del artículo contraría los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar, y vulnera el principio de igualdad. Bukele se sintió agraviado por una serie de artículos escritos por el periodista costarricense Laffite Fernández en “El Diario de Hoy”.

El artículo 191 fue reformado por la Asamblea Legislativa durante 2004, al que se le agregaron dos incisos. Si bien este apartado ya contemplaba que “no son punibles los juicios desfavorables de la crítica política, literaria, artística, histórica, científica, religiosa o profesional, ni los conceptos desfavorables expresados por cualquier medio por particulares en el ejercicio del derecho de la libertad de expresión (...)”, la reforma añadió especificaciones referente al ejercicio de la profesión periodística.

Parte de los dos incisos agregados mediante la reforma, por los diputados en 2004, reseñan que “no son punibles los juicios desfavorables (...) expresados o difundidos por quienes ejerzan el periodismo mediante noticias, reportajes, investigaciones periodísticas, artículos, opiniones, editoriales, caricaturas y notas periodísticas en general (...).”

Si finalmente Meléndez llega dar su voto a favor de la penalización, deberá formarse un nuevo artículo 191 que especifique cuando se estará frente a un propósito calumnioso, injurioso o de ataque a la intimidad o a la propia imagen de una persona.

Para el abogado Marcos Martínez, se entraría a un dilema, pues cualquiera, aunque fuera un delincuente consumado, en un momento determinado puede alegar que se le ha calumniado o que sele ha dañado en su imagen.

Según Martínez, es más fácil definir cuando se realiza una crítica en el marco de la estricta labor periodística, para que no cualquiera tome un micrófono o escriba cualquier disparate calumnioso.

El artículo 191 es claro, dice en el estricto ejercicio periodístico, entonces está claro que lo que se busca es garantizar la libre labor periodística, como se hace en todo el mundo y como lo promueven las Naciones Unidas, organismo del cual Florentín Meléndez fue asesor en materia de derechos humanos.

Por ahora la discusión está en la mesa. Según fuentes cercanas a los magistrados de la Sala de lo Constitucional, la votación está 3 a 1, pero tanta es la seguridad de que Meléndez votara a favor de penalizar la crítica periodística que ya se está redactando el fallo en ese sentido.

En definitiva el voto de Meléndez inclinará la balanza y al parecer pesa más hacia la penalización de la crítica periodística, aunque más de alguna vez él criticó a quienes pretendían censurar la labor periodística.

Brasil firma con El Salvador ocho proyectos de cooperación
la Página.com 09-08-10

Un convenio sobre protección integral de la infancia y la adolescencia en El Salvador, como la cooperación para la instalación e implementación del Centro de Formación Profesional El Salvador.Brasil, son parte de los acuerdos.Primera Dama de El Salvador firmando convenios

Protección integral de la infancia y la adolescencia en El Salvador, como el de Cooperación para la Instalación e Implementación del Centro de Formación Profesional El Salvador-Brasil, son parte de los convenios.

La Secretaría de Inclusión Social y la Cancillería de El Salvador firmaron este lunes ocho convenios de cooperación con autoridades Brasil que beneficiarán en gran medida a la sociedad salvadoreña.

La firma de los proyectos se produjo en el marco del Encuentro Empresarial Brasil-El Salvador, celebrado este lunes en la sede de la Federación de Industrias del Estado de Sao Paulo, la más influyente organización privada de este país y de América Latina.

La reunión fue encabezada por los presidentes Luis Inácio Lula da Silva y Mauricio Funes, quienes se hicieron acompañar de más de 200 empresarios, 50 de ellos salvadoreños y el resto brasileños.

Uno de los documentos firmados por la Secretaria de Inclusión Social, el ministerio de Desarrollo Social y UNICEF, es relativo a la cooperación para la protección integral de la infancia y la adolescencia en El Salvador.

Otro que suscribió la Primera Dama de El Salvador fue el convenio sobre Sistema de Protección Social.

Asimismo, la Secretaria de Inclusión Social firmó un ajuste complementario del programa talentos, con el que se prevé beneficiar a muchos estudiantes salvadoreños de escasos recursos económicos.

Por su parte, los ministros de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez y el de Turismo, Napoleón Duarte, firmaron con funcionarios brasileños un ajuste complementario del Proyecto Capacitación en Buenas Prácticas en el Ecoturismo y el Turismo de Aventura para el Desarrollo Sostenible en El Salvador.

El Canciller Martínez y el Secretario General de Relaciones Exteriores de Brasil, Antonio Patriota, también firmaron el convenio sobre Cooperación para la Instalación e Implementación del Centro de Formación Profesional El Salvador-Brasil.

Funes ofrece experiencia salvadoreña para resolver crisis Colombia-Venezuela
La Página.com 09-08-10

El presidente Funes asistirá esta tarde a la toma de posesión del presidente electo de Colombia, Juan Manuel Santos.

El Presidente de la Republica, Mauricio Funes, hizo un llamado ayer para que los Gobiernos de Colombia y Venezuela resuelvan por la vía pacífica y lo más pronto posible las diferencias surgidas entre ambos que han llevado al rompimiento de relaciones diplomáticas.

El mandatario salvadoreño, además, ofreció la experiencia que El Salvador tiene en resolución de conflictos por la vía del diálogo si ambas partes lo consideran pertinente.

"Hemos hecho votos para que estos problemas se resuelvan a la brevedad posible. Lo que América Latina necesita es diálogo y entendimientos", dijo el mandatario salvadoreño a su llegada a Bogotá, donde este sábado participará en el acto de traspaso de mando al Presidente electo de Colombia, Juan Manuel Santos.

Las relaciones entre Colombia y Venezuela atraviesan una crisis desde que el Embajador colombiano ante la Organización de Estados Americanos hizo, en el pleno del Consejo General de la OEA, una presentación sobre la supuesta presencia de las FARC en territorio venezolano. .

Tras participar en los actos de inauguración del nuevo gobierno colombiano, el Presidente y su comitiva viajaran a Sao Paulo, Brasil, donde el Jefe de Estado salvadoreño y su homólogo brasileño, Luis Inazio Lula Da Silva, inaugurarán una mesa de negocios que reunirá a unos 200 empresarios de ambos países.

Por El Salvador acompañarán al mandatario alrededor de 50 empresarios y varios ministros de diferentes carteras.

Ex fiscal en asesinato de diputados dice que hay "poder económico y político" involucrado
El Faro.net 08-08-10

Una ex fiscal de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala asegura que hay gente sin capturar que pertenece al poder político, económico y judicial de ese país, involucrada en el asesinato de los 3 diputados salvadoreños del partido Arena y su conductor perpetrado en febrero de 2007.

Una ex fiscal de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) aseguró que en el asesinato de tres parlamentarios salvadoreños y su motorista en febrero de 2007 que ella investigó hay implicados personajes del poder político y empresarial guatemalteco cuyos nombres no han salido a la luz por una decisión de carácter político del anterior presidente del organismo antimafias, el español Carlos Castresana.

"No le voy a decir los nombres de esas personas, porque tengo fe en que la CICIG ahora haga lo que le corresponde. Hay partícipes, y lo único que le voy a decir es que hay gente importante, hay gente con poder político, económico, hay gente de la PNC que está actualmente ahí y que participaron en esos hechos. Hasta ahí le voy a llegar", dijo la ex fiscal Gisele Rivera al periódico Siglo Veintiuno al referirse a las investigaciones que realizó la comisión y que apuntan a que hay estructuras paralelas dentro del gobierno de Guatemala, del Ministerio Público y de la Policía.

Rivera dejó la CICIG el 15 de diciembre del año pasado, según dice porque no compartía la forma en que se manejaba el organismo antimafias de la ONU, ya que investigaba, hacía hallazgos, pero Castresana argumentaba que había que buscar el momento político adecuado para hacer públicas las investigaciones, y esa actitud la hartó.

En la entrevista, la investigadora vincula a los autores del asesinato de los salvadoreños a una estructura que también estuvo a cargo de ejecuciones sumarias en dos centros penitenciarios de Guatemala, incluida la matanza en Pavón, donde estaban recluidos los cuatro policías guatemaltecos acusados de la muerte de los diputados al Parlacen. A esas muertes se suman las de otras tres personas dentro de la misma cárcel, presuntamente ordenada por capos del narcotráfico.

"Nada más le voy a decir que se identificó a una estructura paralela. ¿Qué significa eso? Hay gente del gobierno, hay gente del Ministerio Público, hay gente de la Policía, también particulares que colaboraban y trabajaron con esa estructura", dice Rivera. Ante la pregunta directa de si hubo ejecuciones sumarias en Pavón, Rivera respondió afirmativamente.

Para esos días, el director de Penales de Guatemala era Alejandro Giammattei, quien fue candidato presidencial en 2008 y que ya pidió refugio al gobierno de Honduras, alegando persecución política contra él y que su vida y la de su familia está en peligro. Seis testigos declararon el jueves 5 de agosto sobre el caso de los siete muertos en el penal de Pavón, y ese mismo día el ex funcionario llegó a la representación diplomática hondureña.

La matanza supuestamente fue ejecutada por las fuerzas de seguridad, aunque la versión oficial hasta ahora ha sido que un comando extraño ingresó a la penitenciaría a cometer los crímenes el 25 de septiembre de 2006, siete meses después del asesinato de los diputados centroamericanos, pertenecientes al partido Arena.

Unos 3 mil policías y soldados irrumpieron en la Granja de Rehabilitación Pavón que era controlada por reos acusados de narcotráfico, quienes tenían ahí pequeñas mansiones con televisión por satélite y hasta jacuzzi.

El caso lo investigan las autoridades guatemaltecas en conjunto con la CICIG, aunque esta no confirmó si Giammattei es objeto de las pesquisas.

"No crea nadie que la búsqueda de este refugio diplomático tiene otro objeto que no sea demostrar la persecución política, la cual ustedes verán cómo se sentirá con toda la fuerza para tratar de amedrentarme adelantando las campañas negras", dijo el viernes 6 de agosto Giammattei en un mensaje de seis minutos de duración colocado en el sitio de hospedaje de vídeos YouTube.

En Tegucigalpa, el gobierno del presidente Porfirio Lobo aseguró que analiza la petición de Giammattei y que verifica los extremos de su solicitud.

La solicitud del político guatemalteco "es objeto de un análisis jurídico exhaustivo al tenor de las normas nacionales e internacionales aplicables con el fin de determinar la procedencia o improcedencia de la misma", informó la cancillería en un comunicado. La cancillería hondureña añadió "en su oportunidad, el gobierno de Honduras adoptará la decisión fundada que el caso amerita".

La misión diplomática, en un comunicado de prensa, dijo que la "jefatura de la embajada recibió una petición de protección diplomática" por parte de "un ciudadano guatemalteco". No identificó si se trata de Giammattei y no confirmó si el político aún permanece en dicha sede diplomática. La solicitud "está siendo verificada y es objeto de análisis exhaustivo... el gobierno de la República Hondureña tomará en su oportunidad la decisión", indicó el comunicado.

Giammattei insistió en que se trata de una persecución política y aunque no aludió la investigación sobre el asesinato de siete reos, mencionó la posibilidad que dicha persecución podría conllevar su captura.

"Soy culpable de ser un funcionario responsable. Si es delito rebajar las extorsiones telefónicas, asaltos, secuestros, robo de vehículos entonces soy responsable del delito de cumplimiento de mis obligaciones", mencionó en otro mensaje colocado el 31 de julio.

En El Salvador, la Fiscalía dio por cerrado el caso hace años, aunque nunca dio cuentas de las llamadas telefónicas que presuntos involucrados sostuvieron entre ambos países para planificar los asesinatos. Tampoco reveló nunca la identidad de un personaje llamado "Montaña 3", supuestamente uno de los conspiradores en el crimen que participó desde El Salvador.

El año pasado, la Fiscalía guatemalteca acusó al ex diputado salvadoreño Roberto Carlos Silva Pereira de haber ordenado el asesinato. Silva Pereira guarda prisión por indocumentado en Estados Unidos, donde ha pedido asilo. Las autoridades guatemaltecas alegan que en el asesinato de los legisladores el móvil fue el narcotráfico, aunque no explican los vínculos precisos de víctimas ni victimarios. En el partido Arena, sus dirigentes siempre han alegado que sus legisladores fueron víctimas de una confusión cuando viajaban hacia Guatemala y fueron interceptados por policías cerca de la capital del vecino país.

El 15 de abril de 2009, El Faro reveló unas negociaciones que intentaba hacer el ex dirigente arenero Adolfo Tórrez con Silva Pereira, a quien pedía medio millón de dólares a cambio de que en El Salvador se le desvaneciera los cargos de lavado de dinero que pesan sobre él y que motivaron su fuga.

Tórres murió de un balazo el 2 de junio del año pasado y tras cuatro días la Fiscalía dio por cerrado el caso dictaminando que el ex director de Arena en San Salvador se suicidó.

Candidaturas independientes crean debate en el país
Contrapunto 05-08-10

Distintos analistas brindan sus perspectivas sobre las candidaturas independientes, un tema que ha ganado defensores y detractores.

Desde que la Coste Suprema de Justicia (CSJ) emitió el pasado jueves una resolución a favor de las candidaturas independientes para diputados y alcaldes se ha generado un ambiente de posiciones encontradas al respecto.

El más inminente rechazó surgió por parte de los diputados de la Asamblea Legislativa, quienes adelantándose a los hechos en la madrugada del jueves – antes de la resolución de la CSJ- con 68 votos, aprobaron una reforma a la Constitución de la República, con la que pretende impedir las candidaturas independientes.

A partir del dictamen de la CSJ y la reforma aprobada por la asamblea, las posiciones de analistas y sectores de la sociedad no se han hecho esperar.


Espaldarazo a CSJ

El analista, Dagoberto Gutiérrez, respalda la decisión de la CSJ, aunque también reconoce que difícilmente se cumplirá en su totalidad porque “rompen con la quietud de los poderes tradicionales”.

En su columna de opinión titulada “Carta a la Sala de lo Constitucional”, publicada el 2 de agosto, en el periódico Co Latino, expresa que “los partidos políticos están amenazados en sus negocios o así se sienten ellos, y siendo ellos la Asamblea Legislativa, sociológicamente, cuentan con recursos no escasos para crear figuras a su imagen y semejanza”

“pero en todo caso resulta irrenunciable que ustedes, magistrados, aseguren el seguimiento y el cumplimiento de su resolución, porque en estos tiempos de crisis política, los poderes, reales y formales, solo tienen vocación para cumplir aquello que les conviene, y en una sociedad donde El Estado de Derecho es un hogar donde el derecho y el estado duermen en camas separadas, no es esperable la buena fe en el cumplimiento de resoluciones o sentencias que rompen la quietud de los poderes tradicionales”.

Por su parte, el analista Rafael Castellanos sostiene que con el dictamen de la CSJ se ha abierto una “luz de esperanza” que muchos la van acompañar.

La resolución de la corte no sólo propone las candidaturas independientes, sino también obliga a implementar el sistema de listas abiertas y desbloqueadas para que los ciudadanos sepan por quiénes están votando.

Castellanos en su artículo titulado “Una resolución excepcional, histórica” sostiene que dicha resolución podría ser el primer paso para alcanzar la institucionalidad del país que por años ha estado secuestrada por los partidos políticos.

“La madre de toda la débil institucionalidad se ha señalado como el secuestro del poder que ejercen los partidos políticos, principalmente a partir de la forma en que se eligen diputados al llamado primer órgano del Estado, que fomenta, permite, y garantiza que los diputados respondan a los intereses del pequeño grupo que son las cúpulas partidarias y no a los ciudadanos a quienes sirven”, señala Catellanos, en su artículo publicado en La Prensa Gráfica, el 3 de agosto.


¿Espacio al crimen organizado?

Aunque todavía falta que ver en qué termina toda esto, pues aún la CSJ no ha presentado la resolución oficial a la Asamblea, ya algunos empresarios temen que con dicha disposición de la Corte se le haga más fácil al crimen organizado incrustare en el poder.

El presidente de la Cámara de Comercio, Jorge Daboub, dijo recientemente que “si se permiten las candidaturas sin partido político, tendrán que ver las legislaciones para que no se vayan a terminar filtrando en el crimen organizado”.

Al mismo tiempo el presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), Carlos Araujo, indicó que le preocupa que el acceso a los diputados independientes pueda crear un debilitamiento de la “incipiente democracia que nosotros estamos viviendo en estos momentos”.

Araujo a diferencia de Daboub, reconoce que, aunque los diputados lleguen al poder bajo la sombra de un partido, esto no ha evitado que se den casos de funcionarios vinculados con hecho ilícitos.

Un caso muy sonado es el del ex diputado Roberto Carlos Silva Pereira, del Partido Conciliación Nacional (PCN), a quien se le acusa de corrupción y lavado de dinero. También se le vincula en el asesinato de otros dos diputados presuntamente involucrados en el narcotráfico.

También el analista, Atilo Montalvo, destaca que las candidaturas independientes no garantizan que disminuyan las prebendas, la mala praxis administrativa y la corrupción. Para él más bien se corre el riesgo de aumentar dichos males, pues “los candidatos independientes quedarían a merced de las presiones del poder económico o del crimen organizado, del cual en el sistema de representatividad actual, no se salvan”.

Para Montalvo la verdadera solución sería reformar la Constitución, para que se pueda pasar de una Democracia Representativa a una Democracia Participativa.

Las cartas están sobre la mesa. Ahora sólo falta ver qué ocurrirá en los próximos días, si la partida la ganará la Corte Suprema de Justicia o la Asamblea Legislativa.

Los hijos de la calle: la infancia perdida
Contrapunto 03-08-10

Los vemos en cada esquina del semáforo, en cada recodo de la ciudad, con sus caras tristes y sucias. Detrás de estos niños hay sórdidas historias de abusos y maltratos; la calle fue el único lugar adonde huir.

Las calles de San Salvador, son el escenario diario de cientos de niños que deambulan, mendingando, prostituyéndose y robando para poder mal vivir.

Estas calles se convirtieron en el hogar de estos niños que oscilan entre 5 y los 16 años, y que han sido víctimas de la violencia intrafamiliar o simplemente han sido abandonados por los padres.

En la calle han aprendido a robar, a usar algún tipo de droga –crack, pega o thinner, etc. —, y sobretodo a mostrarnos un rostro olvidado, un rostro ignorado por las autoridades encargadas de velar por los niños huérfanos o abandonados.


De abusos y abusadores

La vida en la calle no es tan fácil, soportan la lluvia o el frío, la incomprensión y el abuso de muchos dueños de la calle: entre ellos pandilleros, que los usan para extorsionar o traficar drogas y también de muchos depredadores sexuales, que amparados en la noche y la impunidad recogen estos niños de las esquinas y los abusan sexualmente por un plato de comida o un par de pesos.

Incluso son abusados por las mismas personas que, en teoría, están para defenderlos.

Un informe presentado ante la UNICEF, en 2007, reveló que de 100 niños que fueron llevados a hogares auspiciados por el gobierno salvadoreño, más del 28% manifestaron haber sido abusados por las autoridades, entre ellos policías, encargados de las casa hogar. El 51% de las lesiones recibidas se reportaron como golpizas, y el 20% de cortaduras corporales.

El 78% de estos niños reportaron sentirse más seguro en las calles que en sus propios hogares o los hogares del gobierno.

María de los Ángela Bonilla, directora de uno de los Centros de Protección Nacional, del ISNA, reconoció que es muy probable que en otros centros de resguardo haya maltrato de parte del personal a los niños de la calle, debido al poco personal y la no cualificación de estos, para atender a los niños.

El presupuesto que reciben, dijo, es ridículo y que actualmente realizan milagros para atender a estos niños que requieren una atención especializada.

Señaló que han tenido problemas con los niños y adolescentes que llegan a los resguardos, quienes han agredido verbal y físicamente a otros niños y adolescentes. Este problema se da entre jóvenes que pertenecen a pandillas.

Pero también acotó que los centros carecen de recursos tanto humano como material, para dar abasto a la demanda que exigen los niños y adolescentes.

Pero más allá de cifras y declaraciones de funcionarios, esta es una historia de voces. Voces de niños y niñas de la calle.


La cofradía

Los nombres de esos niños pueden ser José, Pablo, Juan y Arnoldo. Obligados por la necesidad han formado una cofradía, para compartir lo que consiguen y protegerse. La voz de uno es respalda por la de los otros. No siempre son los mismos, muchos desaparecen, otros llegan por primera vez y pasan a formar parte de esta familia de hijos de la calle.

¿Por qué están viviendo en la calle?, le pregunto a José, un niño moreno, que afirma tener 12 años, y que aparenta 9 u 10 por el grado de desnutrición.

—Mi papá me pegaba mucho, decía que yo no era su hijo, llegaba borracho a la casa y nos golpeaba a mi mamá y a mí. Mi mamá estaba panzona (embarazada), un día le dije a mi papá que si le seguía pegando a mi mamá lo iba a matar, entonces me pegó con un cincho y me corrió de la casa, mi mamá no dijo nada. Salí de la casa llorando y nunca más regresé.

Juan parece ser el líder, es el mayor del grupo, dice tener 15 años:

—Mi mamá me dejó con una señora y se fue a otro a lado, dicen que iba para los Estados (Unidos) y nunca volvió por nosotros, somos dos hermanos, el otro se pone a pedir en el otro semáforo, es un año menor que yo, la señora se murió y tuvimos que vivir en la calle, nadie nos quería.

—Mi papá me trajo un día y me dijo que ya no podía mantenerme, él es de la mara (pandilla), y no quería hacerse cargo de mí, me pegaba a cada rato, mi mamá se murió hace mucho, yo vivía con mi abuela pero como me portaba mal, me corrió de la casa. Entonces busqué a mi papá, pero como no me quiere me trajo a la calle y me dijo que tenía que ser varón (valiente), y vivir en la calle

—dice Arnoldo, mientras sus ojos se humedecen al recordar quizás a la abuela o la suerte de tener un padre pandillero e irresponsable. Dice tener 9 años de edad.

Pablo se mantiene callado, es el menor del grupo, los demás dicen que tiene 6 años y tres meses de andar con ellos, que lo encontraron llorando y perdido cerca de la calle en donde piden limosnas. Vivía en Caluco, Sonsonate, con unas tías, quienes lo golpeaban y lo obligaban a mendingar, un día se subió a un bus, vino a parar a San Salvador, perdido, los encontró y ahora son su nueva familia.

¿Cómo sobreviven diariamente?, lo interrogo.

—De lo que nos da la gente, siempre nos dan pisto la gente de los carros, o algún plato de comida y lo que conseguimos lo traemos para comerlo con los demás, antes había un hombre que nos pegaba y nos quitaba lo que la gente nos daba, ya estaba viejo, era malo, nos ponía a limpiar los vidrios de los carros y teníamos que darle todo el pisto, sino le dábamos 5 dólares cada uno nos pegaba con un garrote. Muchos nos movimos de esquina pero allá llegaba, nos seguía y nos volvía a pegar, hasta que una noche que estaba molestando a mi hermano...

¿Cómo lo estaba molestando?

—Cuando se ponía bolo, nos abrazaba y nos agarraba a la fuerza, era malo, esa vez estaba agarrando a la fuerza a mi hermano, entonces entre todos le pegamos, con unos palos lo agarramos, hasta que lo desangramos, lo dejamos allí en el suelo, no sabemos si se murió, pero nos molestaba mucho —dice Juan con amargura en la voz.

—Hay días que la gente de la iglesia viene y nos deja comida, nos dicen que tenemos que aceptar a Cristo, que esto que hacemos es malo, que dejemos la pega, la piedra. Este Pablo es malo, a todas las iglesias que vienen les dice que acepta a Cristo, por la comida —interviene José, mientras todos ríen.

—Pajero (mentiroso) —comenta Pablo, quien acurrucado ha sacado un bote con pega y ha empezado a inhalarla.

¿Dónde consiguen la piedra o la pega?, le pregunto.

—En todos lados la venden. Hay que tener el pisto para comprarla, hay días que no tenemos y entonces hay que buscarlo, nosotros usamos la droga porque nos alegra, no nos da hambre y nada nos molesta —continúa José.

¿Han robado alguna vez?

Todos ríen, aprobando con la risa.

—Este maje es el mañoso del grupo —dice Pablo, señalando a José.

—La verdad es que hay carros que se pueden abrir y nosotros necesitamos comer, o comprar alguna otra cosa. Algunas veces los vigilantes nos encuentran y nos pegan entre varios, nos sacan a patadas de los paqueos, otras nos dan a los policías y estos nos pegan, y nos llevan al ISNA, pero de allí nos escapamos, porque también nos pegan.


Escuela del crimen

¿Muchos de ustedes han trabajado para las maras?

—Ellos vienen y nos llevan a que recojamos pisto de algunas gentes, no podemos decirles que no, porque nos pueden matar, ellos andan con pistolas y nos amenazan, con ese pisto que muchas veces recogemos si pudiéramos nos iríamos, pero nos vigilan. Yo conocí a un bato que salió corriendo con el pisto y ellos lo mataron, la verdad es que si nos portamos bien ellos nos dan piedras (crack) —confiesa Arnoldo.

—Antes yo anduve vendiendo drogas, en ese tiempo no le hacía (no usaba drogas), ellos venían todos los días y me llevaban a donde vendía, pero no me daban ni la comida y cuando no vendía me pegaban, entonces ya no quise, me les escondía cuando venían a buscarme. Por eso yo les digo a estos que no sean tontos, los mareros sólo lo usan a uno —dice paternalmente José.

¿Cuéntenos de los hombres que vienen en la noche y se los llevan a dormir con ellos?

—Esos son culeros, muchos tienen carros bien bonitos, tienen pisto, incluso algunos gringos

—cuenta Pablo, con los ojos cerrándoseles debido al efecto de la pega que ha estado inhalando.

—Pero no son malos, nos dan de comer, ropa y pisto —justifica Pablo.

—Además, no vienen todos los días, a veces los sábados, ellos no nos pegan y nos compran cosas interviene Arnoldo.

¿A dónde los llevan?

—A unas casas bien bonitas, con televisores, cocinas grandes y huelen bien las casas, allí nos bañamos —dice Pablo.

¿Y qué hacen con ellos?

Un silencio cómplice y prolongado, se ven entre ellos temerosos de responder. Sorpresivamente Juan responde, molesto.

—Lo que se hace con una mujer, por eso nos dan pisto y comida.

¿Sólo a ustedes los llevan?

—A veces a otros, depende, cuando hizo frío un señor bien rico nos llevó a la casa y allí estuvimos como tres días, fuimos todos y también mi hermano, pero se enojó con Arnoldo, este le escondió un reloj y dos anillos, por eso nos corrió de la casa, pero este señor era bien bolo —concluye Juan.

—La gente nos dice que eso que hacemos es malo, que no está bien con Dios, pero estos señores nos dan pisto y comida —dice José.

¿Y los gringos vienen a menudo?

—A veces, ellos nos llevan a hoteles, nos dan guaro, a veces piedras (crack) y pasamos noches alegres, se nos olvida que no tenemos familia y vivimos en la calle. Pero cuando nos ven muy locos (endrogados), no nos llevan —reafirma Arnoldo.

¿No creen que es peligroso ir con estos hombres?

—No. Bueno, algunos dicen que sí, que han matado a otros que antes iban con unos hombres de un pick up rojo, pero yo no creo, además ya no vienen —dice José.

—A mí nunca me han tratado mal —confiesa Juan.

—Una vez unos señores me sacaron una pistola, para decirme que si les robaba me iban a matar, pero no sucedió nada malo —recuerda José.

La ciudad empieza a oscurecer y los niños de la calle dicen que las noches de viernes se ponen buenas. Se levantan y comienzan a recorrer las calles como fantasmas, almas en pena en un mundo cruel, del que han aprendido lo peor para subsistir.

Mensaje Público de agradecimiento a la solidaridad Salvadoreña e Internacional de parte de la Familia Manzanares-Monjaras
Correo de la compañera Marina Monjaras 31-07-10

"Cuando los corazones solidarios escuchan la voz de los oprimidos, de los perseguidos, la voz de auxilio de las víctimas, la batalla por la justicia comienza a ganarse." En esa ruta andamos los hijos del matrimonio Manzanares-Monjarás.

A través de este escrito público, las y los hijos del matrimonio Manzanares-Monjarás, expresamos nuestro infinito agradecimiento a cada una de los centenares de compañeros/as, amigos/as, camaradas, organismos nacionales e internacionales y medios de comunicación escritos y radiales, a los salvadoreños en el exterior y toda la comunidad internacional que se unieron a la campaña de recolección de firmas y a la conmemoración del cuarto aniversario. Es muy difícil mencionar por nombres a cada quien de las Chanas, Juanas y Sutanas, de los Pacos, Fulanos y Sutanos que se unieron a la jornada "Por la Verdad y la Justicia" pero igual todas y todos, estuvieron presentes el pasado jueves 29 de julio en la Fiscalía General de El Salvador, a través de la entrega de firmas que con un sincero gesto solidario llevaron a cabo los diputados del FMLN Margarita Velado de la Comisión de Derechos Humanos ante la Asamblea Legislativa y el Diputado Jorge Schafick Handal acompañados del Abogado miembro de FESPAD, Lic. Henrry Fino.

Nuestro profundo y sincero agradecimiento al colectivo juvenil Que Role la voz rebelde de la juventud salvadoreña, a Radio Maya Visión, al personal de Radio Cadena Mi Gente y al pastor Wiliam Chamagua, al periódico del pueblo El Co-latino, a Iván E., a la página Web "simpatizantesfmln", al blog "Diana Barahona", al blog cibernético "Retazos de la Memoria", al blog de pipil rojo Eternos Indocumentados, al blog de Sura ´s Way, al blog Hunnapuh, al blog Muralla Roja", a la Página CLARÍN de Colombia, a Wilmer de Radio Nacional de Venezuela, a los compitas del blog fmlenista "Ventana Popular", a la página del ciberespacio "Nuestras Voces", a la página "Alto a la Impunidad", a Radios Latinos de Europa, a Amnistía Internacional seccional Alemania, algunas páginas web del FMLN, al Semanario VOCES, al grupo Amigos de Mariposa, al cantautor Oscar, a Carlitos Godoy, al poeta Antonio Velado, a nuestro Lolo Cutumay, a nuestro Ricardo de simpatizantesfmln, a nuestro Nelson Mayén Jaraguá, a la Diputada Lourdes Palacios que nos acompañó en la misa, a la Diputada Nidia Diaz, al personal organizador de la misa de cuarto aniversario en la CRIPTA de Catedral Metropolitana, al sacerdote que comprendió y respetó la voluntad del pueblo que ofreció las ofrendas simbolizando la vida y obra de la compa Juanita del barro negro y del artesano de la paz don Paquito nuestros amados padres, a nuestros queridos Mario y Víctor siempre llenos de amor hacia nosotros al igual que nuestras queridas Magistrada Mirnita Perla viuda de Anaya, a la Lic. Silvia Guillén directora de FESPAD, a las Tribunas Legislativas del FMLN que nos dieron la oportunidad de llevar la denuncia, tribunas creadas de corazón y sabiamente por nuestro inolvidable Schafick Handal lugar donde tuve el honor de cantar junto al pueblo en la última tribuna donde estuvo presente el Comandante SIMÓN, nuestro Schafick antes de su muerte que también está impune porque aunque fue por infarto, el gobierno de Arena debió contar siempre en el aeropuerto con todo un sistema de atención médica de auxilio y además porque no han querido deducir responsabilidades ante la mala y negligente atención que se prestó a nuestro Shafick, va nuestro agradecimiento a la desafiante población que se dio cita al encuentro de los mártires con su pueblo en el cuarto aniversario, población humilde, sencilla que reuniendo centavito por centavito pagaron el pasaje para el bus que desde el interior del país les llevó la CRIPTA aquél domingo 4 de julio, al pueblo que desde la propia capital también acudió a la cita en la casa donde reposa nuestro monseñor Romero, pastor también víctima de la impunidad, allí donde el clamor de los desposeídos, de los familiares de las victimas se hace sentir en cada misa, en cada encuentro liberador de la palabra, saludos también a los queridos padres Rogelio Poncelle y Miguel Ventura, a MÍA directora de la Escuela Musical Paco Cutumay.

Gracias por permitir llegar hasta donde ustedes con nuestras voces de exigencia para que no solo se investiguen tan solo un par de crímenes, sino para que llegue hasta los cerebros apolillados de los señores que dicen trabajar en representación y defensa de la justicia; el clamor y el grito de auxilio de cada salvadoreño y salvadoreña que exige FIN A LOS CRÍMENES CONTRA EL PUEBLO!!!, FIN A LA IMPUNIDAD, FUERA DE LA FISCALÍA LOS FISCALES CORRUPTOS Y COMPROMETIDOS CON EL CRIMEN ORGANIZADO!!!.

Gracias por unirte a nuestra demanda para que instituciones como la Fiscalía General de la República, la Policía Nacional Civil, la Corte Suprema de Justicia, entre otras, comiencen a depurar a tanto elemento nocivo, dañino y depredador de la vida humana que se esconden en los pasillos de esas oficinas, en esos uniformes y en los coellos blancos con el único fin de continuar dañando y entorpeciendo las intenciones de aquellos pocos que en verdad quisieran dar vuelta a la página oscura y tenebrosa de escuadrones de la muerte, del sicariato, de la corrupción, del crimen organizado que deambula como Juan por su Casa en El Salvador en esas instituciones y dar espacio a la construcción de un nuevo amanecer en justicia social que tanto merecemos y por lo que tanta gente noble entregó y sigue entregando su vida.

No pueden repetirse sucesos tan horribles, de espanto, de dolor e impotencia como la masacre cometida contra los pasajeros del bus de la ruta 42 sucedida en Mejicanos por ejemplo. Semejante hecho de barbarie ha despertado una sentida indignación, repudio y solidaridad con las familias dolientes pero eso no basta. La pérdida del derecho a la vida que sufre El Salvador como herencia del pasado, exige continuar siendo un pueblo verdaderamente organizado y sobre todo UNIDO en su lucha. Urge mantener y fortalecer las jornadas masivas y constantes de exigencias a la Fiscalía, a la PNC, a la Corte Suprema de Justicia entre otros, para que por primera vez, se pongan a trabajar en defensa de la verdadera justicia!. Para que por primera vez se ganen sus nada miserables sueldos, de manera decente y honrada.

Esa gente tiene que escucharnos!, esa gente tiene que saber que por cada crimen impune son ellos los culpables y a los que la historia condenará, serán ellos los que tendrán la verguenza de esquivar la historia que los verá con voz y dedos acusadores por sus delitos de encubrimiento y complicidad con el crimen organizado, la corrupción y la impunidad y serán ellos después los acusados y entonces estarán totalmente solo y cabisbajos con un saco de culpas en sus espaldas por los crímenes que no quisieron castigar, mientras tanto, seguimos siendo todos y cada uno de nosotros los llamados a continuar y a fortalecer la unidad popular y la organización.

Las palabras de agradecimiento se quedan cortas cuando el amor del pueblo inunda el sentimiento. Tanta solidaridad es un inmenso honor y de mucho respeto para la memoria de Juanita la del barro negro y don Paquito el artesano de la paz, para Paquito Cutumay y para las demás victimas de la barbarie impune que se comete en nuestro querido país producto de la maldita herencia dejada por los gobiernos ultra derechistas de ARENA contra la vida y la dignidad. Muchas gracias.

"Cuando los corazones solidarios escuchan la voz de los oprimidos, de los perseguidos, la voz de auxilio de las víctimas, la batalla por la justicia comienza a ganarse." En esa ruta andamos los hijos del matrimonio Manzanares-Monjarás.

Muy de corazón, a nombre de toda la familia, Milena y Mariposa Marina Manzanares-Monjarás.

Diputados preparan su vendetta contra magistrados de CSJ
Contrapunto 31-07-10

Los diputados y diputadas marchan de vacaciones sin resolver qué van a hacer respecto al fallo de la CSJ que admite las candidaturas independientes y las listas electorales abiertas.

¿Qué salida están buscando los diputados al fallo del pasado jueves de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) que da luz verde a las candidaturas independientes y las listas abiertas para las elecciones alternativas?

El día después de la tempestad no ha llegado la calma, más bien ha estado saturado de conjeturas sobre las medidas que pueden adoptar los partidos ante una situación que les afecta en sus intereses y les resta poder en el control del órgano legislativo del Estado, es decir, en el control del país.

La encerrona

Las cúpulas de las fracciones de los partidos han estado reunidas durante horas en la Comisión Política de la Asamblea Legislativa estudiando las salidas a la situación que les ha planteado un fallo que podría ser histórico para la democracia salvadoreña pero que los diputados y diputadas van a luchar porque les afecte lo menos posible.

Tras las primeras reacciones en caliente, como las pretensiones publicadas por los medios, de diputados de Alianza Republicana Nacionalistas (ARENA) y Partido de Conciliación Nacional (PCN) de remover a la cúpula de la CSJ o al menos cambiar a los miembros de la Sala de lo Constitucional y sustituirlos por otros más dóciles, las posiciones se han ido suavizando y las y los diputados ya están empezando a dejar ver que el proceso para realizar las reformas legislativas que manda la CSJ va a ser largo y meditado.

Como ejemplo, las declaraciones del miembro de la bancada de Gran Alianza para la Unidad Nacional (GANA), Guillermo Gallegos, quien con una sonrisa en la cara afirmó que estaban estudiando los “posibles filtros” a las candidaturas independientes y se podría decidir que uno de los requisitos para presentarlas fuera “por lo menos presentar un millón de firmas”.

“No va a ser tan fácil el poder optar. Porque, si no vamos a tener 80 mil candidatos a diputados, para 84 puestos de la Asamblea”, añadió el diputado.

Sin embargo, Gallegos también fue enfático en señalar que “es una atribución de la asamblea remover magistrados de una sala a otra, pero eso no se ha hablado en este momento”.

La diputada del gobernante Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Norma Guevara, declaró a ContraPunto que su partido “no está a favor de ese tipo de medidas”, mientras que el jefe de la fracción, Medardo González, afirmó que respetan la decisión de la CSJ pero estudiarán minuciosamente el fallo y si encuentran incoherencias o contrariedades, las darán a conocer.

Por su parte, el líder del Partido Demócrata Cristiano (PDC), Rodolfo Parker, dijo que “nadie ha hablado de destitución (de los magistrados de la CSJ)”, pero “hay que revisar la actitud de los magistrados” por si el fallo es contrario a alguna disposición de la Constitución, en referencia al artículo 85 de ésta, que establece que la única manera de acceder al gobierno de la República es a través de un partido político.

La Constitución también dictamina que se puede actuar en contra de los magistrados si éstos actúan en contra de la misma, mediante un proceso llamado antejuicio por el que pueden ser removidos. Sin embargo, son los propios magistrados los máximos responsables de interpretar la propia Ley Fundamental como miembros de la Sala de lo Constitucional.

Inseguridad jurídica de los jueces

El presidente del Movimiento Independiente pro Reforma Electoral (MIRE), Rafael Lorenzana, considera que la remoción de los miembros de la Sala de lo Constitucional o el cambio de éstos a otras salas para configurar aquélla de manera favorable a los intereses de los diputados es posible, o al menos una aspiración de algunos diputados.

Según Lorenzana, hay más asuntos que están pendientes de resolución en esa Sala de lo Constitucional que afectan intereses de los diputados, en algunos casos personales, lo que podría hacer que se produzcan presiones para cambiar esas piezas y poner otras más cercanas a su causa.

Uno de esos asuntos sería la Partida Secreta de Casa Presidencial, la asignación presupuestaria que adquiere Presidencia de la República y de la que no tiene que dar ninguna explicación, y otro un recurso planteado por un empresario por difamación contra el Diario de Hoy, que debe sentar las bases de la libertad de expresión que ejercen los medios de comunicación, es decir, ponerles algunos límites que hoy no contemplan.

“El señor Parker, es el apoderado legal del Diario de Hoy”, dice Lorenzana, que añade que “ahí se ven los intereses, para proteger grupos de poder, más que intereses de país”.

Desde ese punto de vista, el presidente del MIRE considera que algunos grupos muy fuertes, y con ellos muchos diputados, pueden estar pensando en que esta composición de la CSJ les puede perjudicar, dadas las decisiones que ha tomado y las que tiene por tomar en un futuro.

“ La Corte falló contra la Prensa Gráfica, y eso los tiene ardidos, falló contra el propietario del Canal 21 y va a afectar a El Diario de Hoy, porque usted no puede decir que llamar a una alcaldesa la reina de la basura o a un candidato, que hoy es el presidente, Mauricito el rojo, es libertad de expresión”, afirma Lorenzana.

Y de ahí, a lo que él llama “un golpe de estado contra la Corte”, es decir un cambio de magistrados, para “volver a estar como hasta ahora”, es decir, con una corte plegada a los intereses de los partidos y quienes están detrás de ellos.

Algo que para Lorenzana sería un enorme retroceso, pues “el país no puede salir del subdesarrollo mientras no tenga una CSJ independiente como tiene ahora”.

Lento pero seguro

Pasadas las primeras horas y vistas las posiciones de los distintos grupos parlamentarios, parece que los diputados y diputadas empiezan a digerir el fallo de la CSJ y tomándolo con la cabeza más fría.

Lo que se puede esperar es un largo proceso de reformas legislativas que, de alguna manera vayan en la dirección marcada por el órgano legislativo pero sin llegar a la meta, es decir, reformas lo más limitadas posibles que salvaguarden al máximo los intereses de aquellos que las están haciendo, es decir, los miembros de la Asamblea Legislativa.

Hasta el momento, ninguno de ellos se ha pronunciado siquiera sobre un asunto que sin embargo tienen una gran relevancia, como son las listas abiertas y desbloqueadas, que permiten al elector ver las caras de los diputados y elegirlos por orden de preferencia independientemente del partido.

Esta medida, más allá de las candidaturas independientes, puede ser aún más relevante por cuanto supone quitarles a los partidos políticos el poder de configurar las listas en el orden que deciden de forma que aseguran la elección de sus líderes basados en los sondeos y encuestas de intención de voto.

La reforma de la Constitución acordada en la madrugada del pasado jueves no cubre esta contingencia, ya que para decretar las listas abiertas la CSJ se refiere en su fallo al artículo 79 de la Ley Fundamental, que no ha sido tocado por los diputados.

Algo que, según el presidente del Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador (IEJES), Félix Ulloa, quien interpuso el recurso ante la CSJ que ha originado toda esta situación, demuestra las prisas y la poca mente que le pusieron los diputados en el madrugón del jueves.

“Como fue una cosa tan precipitada y ellos lo hicieron antes de conocer la sentencia, no tuvieron la posibilidad de ver cómo la sentencia, además de abordar las candidaturas no partidarias, toca el tema de las papeletas, de la fiscalización y otros temas. La precipitación les llevó a hacer una reforma tirada de los cabellos”, afirmó Ulloa a ContraPunto.

Según el experto en Derecho Electoral, lo que hay que esperar ahora es que se calmen las aguas, que se disipen las “actitudes viscerales” manifestadas por algunos diputados y que afronten que tienen que acatar una resolución de la CSJ que no admite recurso, pues es de obligatorio cumplimiento.

Algo que fue manifestado este viernes en parecidos términos por el jefe del Estado, el Presidente de la República, Mauricio Funes.

Madrugón clásico pone freno a una vieja aspiración electoral
Contrapunto 30-07-10

Ante la posibilidad de un fallo de la CSJ a favor de las candidaturas independientes, ajenas a los partidos políticos, éstos acuerdan reformar la Constitución para bloquearlas.

La Asamblea Legislativa aprobó la madrugada del jueves, con 68 votos, una reforma de la Constitución de la República que supone cerrar la puerta a candidaturas independientes para elecciones municipales y legislativas, una reacción de último minuto de los legisladores a la decisión de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de permitir tales candidaturas.

En adelante, según el fallo de la CSJ, que acababa de ser suscrito, no haría falta pasar por el tamiz ideológico (y a veces aberrante) de los partidos políticos para ser candidato a alcalde o diputado, a lo cual los partidos políticos se habían venido oponiendo con ferocidad, como si se tratara de la vida o la muerte.

La reacción de los diputados es lo que en la jerga política salvadoreña se conoce como un “madrugón”: aprobación de leyes durante la madrugada para que poco se debatan –o no se debatan en absoluto. Legislaciones que han sido acordadas de una forma oscura y casi siempre perjudiciales para la población (la ley que dio vida en 2001 a la dolarización es uno de los casos ya considerados clásicos).

Amanecer legislativo

Los diputados de todos los partidos, excepto los de Gran Alianza para la Unidad Nacional (GANA), que se abstuvieron, sentaron las bases para que la Constitución establezca de forma clara que sólo podrán presentarse para ser elegidas como miembros de la Asamblea Legislativa y como alcaldes personas que estén afiliadas a un partido político, exactamente como sucede para las candidaturas a la Presidencia y Vicepresidencia de la República.

Es una medida adoptada ante un fallo de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), conocido este jueves, en el que se pronuncia a favor de un recurso de amparo presentado por el ex presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y hoy presidente del Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador (IEJES), Félix Ulloa.

El recurso plantea la inconstitucionalidad de varios artículos del Código Electoral que prohíben la presentación de candidaturas ajenas a un partido político por ser contrarios a los artículos 126 y 202 de la Constitución, que establecen las normas para presentarse a diputado o alcalde y no incluyen tal obligación de pertenecer a un partido político.

El fallo, en esencia, abre la puerta a candidaturas independientes, fuera de una estructura partidaria. También, obliga a los diputados a hacer transparente la financiación de campañas electorales y a implementar el sistema de listas abiertas y desbloqueadas.

Advertidos de que este fallo de la CSJ se iba a producir, en horas de la madrugada, los diputados dispusieron la reforma de esos dos artículos constitucionales para que incluyan entre los requisitos para concurrir a elecciones municipales y legislativas la pertenencia a un partido político o coalición oficialmente registrada en el TSE.

Los diputados consultados por ContraPunto alegan que el sistema electoral y político de El Salvador no está preparado para admitir candidaturas independientes dada la fragilidad de las estructuras y la falta de otras garantías como una Ley de Partidos Políticos que establezca la transparencia en las cuentas de éstos, la publicidad de sus fuentes de financiamiento y la democracia interna en los mismos.

Tanto Félix Ulloa como integrantes de otras organizaciones ciudadanas que apoyan su recurso interpretan este movimiento de los diputados como un cierre de filas en defensa exclusivamente de sus intereses personales y una forma de aferrarse al poder.

El fallo de la CSJ

La Sala de lo Constitucional de la CSJ hace el siguiente mandato a los diputados:

“ La Asamblea Legislativa deberá reformar los artículos 211 y 215 del CE (Código Electoral), a fin de permitir que, en las elecciones a diputados de la Asamblea Legislativa, los ciudadanos puedan presentar candidaturas independientes o que –bajo condiciones antes mencionadas –puedan prescindir de la mediación de los partidos políticos”.

Y prosigue:

“Para tal efecto –entre otras cosas –deberá regularse por ley un determinado número de firmas (basándose, por ejemplo, en cierto porcentaje de los votos válidos de la anterior elección de diputados en la circunscripción territorial respectiva) que apoyen las candidaturas referidas, para asegurar la representatividad.

También deben considerarse mecanismos de control, supervisión y rendición de cuentas que garanticen que los recursos de las campañas tengan un origen y uso lícito, lo cual también es aplicable a los partidos políticos”.

Lo cual supone que las candidaturas independientes deberían presentar una determinada cantidad de firmas para poder presentarse, a fin, como dice el texto, de asegurar la representatividad. Es decir, que no se puede presentar una persona por libre y realizar su campaña electoral, sino que deberá tener un determinado apoyo popular previo.

Por otra parte, la CSJ ordena a los diputados a hacer una ley que obligue a esas candidaturas independientes, y también a los partidos políticos, a rendir cuentas de su financiación. Es decir, que deberían decir de dónde proviene el dinero que utilizan para sus campañas electorales.

Pero no sólo eso. Además de las candidaturas independientes y la transparencia de la financiación de las campañas electorales, el órgano judicial establece el sistema de listas abiertas. Lo hace en los siguientes términos:

“Este órgano del Estado ( la Asamblea Legislativa) deberá emitir una nueva legislación, en la que la forma de la candidatura para elecciones de diputados asegure el derecho al sufragio activo con plena capacidad de opción. Para tal efecto –entre otros aspectos —las papeletas de votación deberán diseñarse de tal forma que permitan a los electores identificar claramente a los candidatos de cada partido político y a los candidatos independientes, y les posibiliten manifestar su preferencia o rechazo por uno o varios de los candidatos de los diferentes partidos políticos y candidatos independientes”.

El fallo, por tanto, viene a atender algunas de las principales demandas de las organizaciones ciudadanas que apoyaban este recurso, que en conjunto suponía un intento de obligar a los diputados a tomar una serie de medidas para avanzar en la democracia, en la transparencia, en la representatividad y en la participación de los ciudadanos en la política.

“El sentido de mi demanda era que se pudiera elevar el nivel de la representatividad, que los electores tuvieran más opciones para escoger a sus representantes, que no fuera sólo el monopolio de las listas que presentan los partidos, porque como ya sabemos que van amarrados por la bandera de los partidos, ahí van buenos, malos, capaces e incapaces y el ciudadano no puede escoger porque sólo marca la bandera de un partido”, explicó Félix Ulloa a ContraPunto.

El jurista explica que el sistema electoral de El Salvador es el más atrasado de Latinoamérica y que, con este fallo, si los diputados obedecen a la CSJ, tendrían que realizar de forma efectiva una serie de reformas “que serían de carácter positivo para modernizar el sistema electoral”.

La maniobra de los diputados

Son precisamente esa debilidad del sistema electoral y, en general, del sistema político y del Estado, los argumentos que utilizan los diputados para explicar la aprobación de una reforma de la Constitución que supone una forma de evitar llevar a cabo aquello que contiene el fallo.

En opinión del diputado de Cambio Democrático (CD), lo que había en la Constitución era un “vacío de ley”, es decir, que los dos artículos reformados no contenían la especificación de que los candidatos a diputado o alcalde deben pertenecer a un partido político por un error y omisión de los legisladores constituyentes.

Según Avilés, la decisión tomada en la madrugada de este jueves no fue súbita, sino que “desde hace varios años se venía analizando en la Asamblea Legislativa una modificación al artículo 126 de la Constitución”.

Lo que sí reconoce Avilés es que finalmente se llevó a término esa discusión porque se sabía que la CSJ estaba discutiendo el recurso presentado por Félix Ulloa.

De hecho, el propio Ulloa cree que “alguien de la Corte les filtró la información (a los diputados) y para adelantarse a la notificación están queriendo reformar la Constitución”.

El diputado de CD considera que las candidaturas independientes no son viables en el contexto del sistema salvadoreño.

“Si no hay una ley de partidos políticos, ni una ley de financiamiento en épocas de campaña, ni la posibilidad de que los ciudadanos voten por los rostros de las personas que quiere elegir para los cargos (...) ni el voto residencial, etc., una sola pieza del rompecabezas no tiene sentido”, afirma Avilés.

La diputada del partido gobernante Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Jackeline Rivera, hace una decidida defensa de los partidos políticos como único sistema de representación de los ciudadanos, poniendo en duda el criterio de los magistrados de la CSJ que consideran válidas otras fórmulas.

“Yo creo que no era necesario declarar inconstitucional ese artículo (el artículo 215 del Código Electoral), porque la Constitución establece que en el sistema de gobierno, el único medio que tiene el pueblo para expresarse y ser representado son los partidos políticos” opina Rivera.

La diputada se refiere al artículo 85 de la Constitución, que dice que la única forma de participar en el Gobierno del país es a través de los partidos políticos. Sin embargo, la CSJ supera esa disposición porque considera como Gobierno sólo al Poder Ejecutivo, dejando fuera por tanto a la Asamblea Legislativa.

La diputada del FMLN también hace referencia a las carencias del sistema.

“En El Salvador no tenemos ni siquiera una legislación para los partidos políticos, ni para el financiamiento. ¿A quién le rinde cuentas un candidato independiente que no responde ni a ideología ni a representación?

Reformas que nunca llegan

Los diputados son precisamente los que tienen en sus manos que esas carencias del sistema sean reparadas, pues son ellos los legisladores. Sin embargo, la Asamblea Legislativa lleva años debatiendo medidas de este tipo, pero no se han aprobado o las que se han aprobado no han tenido el efecto que perseguían en un principio.

Es el problema de las enormes gavetas de los diputados, donde se sabe cuándo entran las propuestas pero no cuándo salen o si van a salir alguna vez.

Así opina Félix Ulloa, que afirma: “ La Comisión de Reformas Electoral tiene como 50 piezas de correspondencia y nunca hacen nada”.

Con la aprobación de la reforma de la Constitución, lo que han conseguido los diputados es dejar sin efecto el fallo de la CSJ, de modo que consiguen lo que, según Ulloa es “una medida desesperada de los diputados para evadir la responsabilidad que les está aplicando la CSJ”.

Tal y como explica Jacqueline Rivera, “cualquier acto que sea emitido desde la Corte queda momentáneamente suspendido”, dado que para ratificar la reforma de la Constitución es necesario que se forme una nueva Asamblea Legislativa y la apoye una mayoría de 56 diputados, lo cual no se dará antes de mediados del año 2012.